在中國(guó)發(fā)展過程中，寧“左”勿“右”的政（決）策所帶來的影響、損失和嚴(yán)重后果是不少的。一個(gè)企業(yè)的政(決)策上的失誤，必然關(guān)系到該企業(yè)成敗、發(fā)展與否的大問題。一個(gè)國(guó)家的政(決)策失誤，其影響更大，她關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的貧窮落后與富裕強(qiáng)大問題，甚至關(guān)系到國(guó)家的興衰存亡。同理，在印制電路板行(制造)業(yè)中，制定各種各樣的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)國(guó)際主流、發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)性指標(biāo)、并結(jié)合我國(guó)國(guó)情等來制定。這樣做，既有利于我國(guó)各個(gè)部門和行業(yè)的穩(wěn)定而健康的發(fā)展，又有利于真正‘節(jié)能減排’的大目標(biāo)。

     1、記取歷史的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

      在歷史上，“左”總比“右”好的實(shí)例是很多的，所引起的不良后果是嚴(yán)重的，其教訓(xùn)是深刻的，糾正起來也是十分困難的。我是個(gè)50年代末的的知識(shí)分子，所經(jīng)歷的事深深的體會(huì)到：在政治上，一個(gè)國(guó)家在政(決)策上的正確和實(shí)施，就會(huì)在經(jīng)濟(jì)上帶來快速發(fā)展與進(jìn)步、擺脫貧窮落后、迅速走向富裕強(qiáng)大的國(guó)家。

      由于60年代中期，在政治上“左”到頂峰的文化大革命，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，不僅沒有發(fā)展和進(jìn)步，甚至在倒退，而且在思想上造成十分混亂，似乎不要什么“思想”和“主義”了，糾正起來談何容易!其影響是深遠(yuǎn)的。我經(jīng)常想到的一個(gè)問題：如果沒有“左”到頂峰的文化大革命，我國(guó)應(yīng)該是個(gè)什么樣的國(guó)家呢?——在國(guó)力上，至少可以與美國(guó)“平起平座”!經(jīng)過近30年來的“改革”、“開放”等正確決策，給中國(guó)帶來了翻天覆地的變化，中國(guó)人民才真正體會(huì)到開始站起來了，而世界各國(guó)和人們也在開始關(guān)注著中國(guó)!這是前所未有的事!

       我也看到了一個(gè)“左”的企業(yè)，引進(jìn)了當(dāng)時(shí)最前沿的技術(shù)，具有世界上“最先進(jìn)”和自動(dòng)化的設(shè)備等。但是，由于那些前沿技術(shù)還沒有得到驗(yàn)證與應(yīng)用，加上人才和管理等又跟不上，最終，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，只好降級(jí)開工與生產(chǎn)，使大批“一流”設(shè)備擱置起來、甚至報(bào)廢，造成長(zhǎng)期虧損!

      那么，在印制電路板行(制造)業(yè)中，制定各種各樣的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各種技術(shù)指標(biāo)是不是越高越好呢?從表面上一看，只有“高指標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)，才能符合當(dāng)今“節(jié)能減排”潮流的要求和使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“滿意”，如果這個(gè)“高指標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際又會(huì)帶來什么后果呢?
我們必須站在國(guó)家和全局的高度來審視這個(gè)問題。

      2、還給印制電路板的本來面目

      (1)印制電路板不是電子元件，應(yīng)是印制電路板產(chǎn)品。這是為什么?

       ①印制電路板的規(guī)模。在起始時(shí)，由于其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生產(chǎn)數(shù)量小、淡不上進(jìn)行規(guī)�；�生產(chǎn)，而是從屬 于(captive)電子產(chǎn)品(設(shè)備)生產(chǎn)“整機(jī)”工廠的一個(gè)小部分(小到一個(gè)小組，大到一個(gè)車間)而已。

       ②印制電路板的功能。由于印制電路板功能是取代電纜(導(dǎo))線和閻定電子元件作用，從而承擔(dān)著電子元件的互連和支撐作用，實(shí)際上，她是連接承載板。同時(shí)，由于是從屬性單位、規(guī)模又小，在整機(jī)單位中，大多和“外購”電子元件類歸入電子安裝部門管理，所以在分類上，習(xí)慣地把印制電路板納入電子元件類。

       ③印制電路板已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中的獨(dú)立的工業(yè)體系。我國(guó)自從20世紀(jì)80年代中期以來，由于電子工業(yè)迅速發(fā)展與進(jìn)步、特別是信息產(chǎn)業(yè)的興起和高速發(fā)展，對(duì)PCB產(chǎn)品的用量和品種大大增加，使印制電路板突飛猛進(jìn)地發(fā)展，并迅速走上工業(yè)化、現(xiàn)代化和規(guī)�；�，而形成量產(chǎn)化的獨(dú)立(job)工業(yè)體系，于1990年成立印制電路板行業(yè)協(xié)會(huì)，與國(guó)際上的美國(guó)IPC、日本的IPCA等相對(duì)應(yīng)。目前(2007年)，全球的印制電路板的產(chǎn)值已經(jīng)超過509億美元，而中國(guó)的產(chǎn)值達(dá)到155億美元(按人民幣7.5元/1.0美元計(jì))，相當(dāng)于人民幣1163億元，而進(jìn)出口總值達(dá)到203.7億美元(也就是說，中國(guó)還是個(gè)進(jìn)口PCB的大國(guó))。在信息(電子)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)成為一個(gè)獨(dú)立的工業(yè)體系——印制電路板工業(yè)。

       (2)印制電路板工業(yè)應(yīng)有自己的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《即電子工業(yè)污染物排放——印制電路板》。我國(guó)印制電路板工業(yè)，在過去和現(xiàn)在執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是電鍍工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這是在中國(guó)電子工業(yè)發(fā)展過程中，由于印制電路板處于弱小和分類而造成的�，F(xiàn)在歐美、日本等關(guān)于獨(dú)立的印制電路板產(chǎn)品的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)有幾百個(gè)，其中包括了獨(dú)立的印制電路板污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，我們也必須建立和發(fā)展相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

      3,以科學(xué)態(tài)度和科學(xué)發(fā)展觀來制定電路板工業(yè)中的Cu2+含量排放標(biāo)準(zhǔn)

      大家知道，堅(jiān)持和做到科學(xué)態(tài)度和科學(xué)發(fā)展觀是件不容易的事。科學(xué)態(tài)度就是用調(diào)查研究(發(fā)展歷史與過程、國(guó)內(nèi)的和國(guó)外的先進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)”)、實(shí)事求是來反映客觀實(shí)際。而一味強(qiáng)調(diào)高指標(biāo)，實(shí)施起來反而“耗能”，提高成本，更重要的是不必要這么高的標(biāo)準(zhǔn)，這就是“左”的表現(xiàn)。當(dāng)然，我們還要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀來制定標(biāo)準(zhǔn)，這是較難掌握的。但是，可以通過認(rèn)真調(diào)查、吸取國(guó)外先進(jìn)(特別是發(fā)達(dá)的歐美、日本等國(guó)家)的標(biāo)準(zhǔn)來制定符合我國(guó)國(guó)情的目前和今后發(fā)展需要的可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(分等級(jí)或時(shí)間段的逐步發(fā)展過程)。

      (1)按電鍍工業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)而制定的印制電路板污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)，其Cu2+含量≤1.0mg／L。大家知道，印制電路板不像電鍍工業(yè)那樣，電鍍工業(yè)中的鍍銅的機(jī)率是不多的，因此其污染程度是低得多的，達(dá)到這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求是較容易的。而印制電路板工業(yè)的生產(chǎn)全過程都是離不開“銅”的，在所有的水溶液(或濕法)處理中或多或少都存在著Cu2+含量的。因此，在印制電路板生產(chǎn)中的“污染物”的處理，實(shí)際上是Cu2+含量的處理問題，真正要完全達(dá)到Cu2+含量≤1.0mg／L的排放要求是很難的。根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)“草案”還要提高到≤0.5mg／L，需要花更多的設(shè)備和化學(xué)藥品，其后果不僅會(huì)增加“耗能”，而且可能還會(huì)增加用于處理的化學(xué)品的新污染物排放或排放量。

      (2)目前執(zhí)行的印制電路板工業(yè)的Cu2+含量≤1.0mg／L的排放要求指標(biāo)是很高的。實(shí)際上，大型(或有實(shí)力)企業(yè)都能“時(shí)時(shí)”達(dá)到這個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，也是有困難的，至于大多數(shù)的中、小企業(yè)來說，可以說是大多數(shù)時(shí)間內(nèi)是無法做到的。這種情況，大家都是“心知肚明”的，在“桌面”上和“官場(chǎng)’’文字(件)上是看不到的，也是說不得的。我在想：不是要“實(shí)事求是”嗎!過去的事就讓它過去好了。那就在新制定產(chǎn)品規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)上，實(shí)事求是地好好學(xué)習(xí)外國(guó)的求實(shí)作風(fēng)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，他們所制定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是通過企業(yè)和行業(yè)的制定的，才能更符合實(shí)際和可行性，使大多數(shù)的企業(yè)都能做到，并真正符合“節(jié)能減排”要求。不然，把Cu2+含量排放定得非常高(比如≤0.5mg／L)，使絕大多數(shù)企業(yè)都無法真正做到，那么，其后果會(huì)是什么呢!要么使“標(biāo)準(zhǔn)”成為“花瓶”、讓“弄虛作假”的腐敗“戲”繼續(xù)“演”下去；要么使絕大多數(shù)PCB企業(yè)關(guān)門，外遷了事(如果是遷移到內(nèi)地，危害的還是國(guó)家!)。

      (3)究竟Cu2+含量排放是多少，需要定得那么高嗎？當(dāng)然，人們要問：Cu2+危害有多大？世界上發(fā)達(dá)國(guó)家廢水排放中銅含量是多少？銅含量≤0.5mg／L意味著什么？

      ①Cu2+危害的問題。大家知道，人體內(nèi)必須含有100mg—140mg的銅才能保證人的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。這些“銅”就是從“吃、喝”中來保持的。我還清楚地記著，小的時(shí)候看到用銅碗吃飯、銅壺?zé)�開水，今天的北京、天津、四川等地還用大銅壺?zé)�開水和沖茶呢!如果不是銅的廣泛用途而缺少，人們的銅餐具將會(huì)普遍得多！再說，還沒有記載和報(bào)道過銅中毒的問題。

      ②世界最發(fā)達(dá)國(guó)家是十分講究飲食的，其科學(xué)性是不用置疑的。美國(guó)的自來水中Cu2+含量可達(dá)到≤1.3mg／L。而印制電路板工業(yè)廢水排放的Cu2+含量，則規(guī)定≤2.0mg／L，這是十分科學(xué)的。歐(盟)洲(德、英、法等)印制電路板廢水排放中的Cu2+含量規(guī)定≤3.0mg／L，日本的印制電路板廢水排放中的銅含量為≤3.0mg／L，中國(guó)臺(tái)灣印制電路板廢水排放中的Cu2+含量也是≤3.0mg／I．等。這些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)印制電路板工業(yè)廢水排放中的Cu2+含量不值得我們吸取和考慮嗎?!

      本來，我國(guó)印制電路板工業(yè)廢水排放中的Cu2+含量規(guī)定已經(jīng)高出發(fā)達(dá)國(guó)家l～2倍，現(xiàn)在還用再提高1倍，比世界發(fā)達(dá)國(guó)家高出3～5倍。要達(dá)到這樣的規(guī)定，就必須花更多的設(shè)備(能量)和材料(特別是化學(xué)藥品)，這不僅不符合“節(jié)能減排”的要求，更重要地是有這個(gè)必要嗎?科學(xué)根據(jù)何在?

      ③把我國(guó)印制電路板工業(yè)廢水排放中的Cu2+含量規(guī)定到≤O．5mg／L，而我國(guó)人民生活用自來水中的Cu2+含量規(guī)定為≤1.0mg／L，(已經(jīng)比美國(guó)都高，美國(guó)的生活用自來水Cu2+含量規(guī)定為≤1.3mg/L)。這就是說，我國(guó)的自來水(更不用說美國(guó)的自來水)都已經(jīng)不符合我國(guó)《電子工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(草案)》了，或者說，我國(guó)人民生活用的自來水已經(jīng)是很“嚴(yán)重”的污染物了，因?yàn)樽詠硭�中的Cu2+含量已經(jīng)超過印制電路板廢水排放中的Cu2+含量“標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的—倍！換一句話說，即使把自來水經(jīng)過印制電路板工廠不用而排放就變成不合格的污染水了，這是什么道理？制定這樣的“標(biāo)準(zhǔn)”能不值得人們懷疑嗎！或不感到有些可笑嗎？如果制定印制電路板工業(yè)廢水排放中的Cu2+含量≤0.5mg／L是合理而科學(xué)的話，那么，首先是應(yīng)該重新制定我國(guó)人民生活用自來水中Cu2+含量規(guī)定，并且要遠(yuǎn)小于0.5mg／L才對(duì)(因?yàn)�，一般來說，工業(yè)廢水排放的銅含量要高出自來水的銅含量一倍左右才合理)！

      根據(jù)上面的簡(jiǎn)要評(píng)述和分析、吸取當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)以前的教訓(xùn)，并充分考慮可執(zhí)行(操作)性、實(shí)效性和具有國(guó)際先進(jìn)(前沿)性，我國(guó)印制電路板工業(yè)廢水排放中的Cu2+含量規(guī)定在≤2.0mg／L或≤1.5mg／L為宜！這樣的規(guī)定“值”是屬于世界前沿性指標(biāo)的、相當(dāng)于或高于美國(guó)同類型標(biāo)準(zhǔn)(世界最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn))，是合適的世界前沿高標(biāo)準(zhǔn)，既有利于我國(guó)PCB工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步與發(fā)展，又有利于我國(guó)“節(jié)能減排”的環(huán)境保護(hù)發(fā)展要求！