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WEEE中國版即將出臺

來源:PCBCITY 作者:未知 時間:2007-11-24 08:57:57

      電視、電腦成為每個家庭的“尋常物”,人們大概沒有想到,國內電子垃圾污染正處于內憂外患的局面。

  記者從富士施樂(中國)有限公司主辦的“電子垃圾回收———挑戰(zhàn)與對策”研討會上了解到,我國正以每年5%~10%的增速產生大量的電子垃圾,這些電子垃圾每年會產生5億多噸的危險有毒廢物,已經成為人類最大的污染源。

  國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長李靜在會上透露,中國版WEEE正在加快審查,有望很快出臺。制定的指導原則是以科學發(fā)展觀為指導,以促進資源循環(huán)利用和環(huán)境保護為目的,建立廢棄電子電器多元化回收體系和集中處理體系,實行生產者責任制;厥仗幚韺嵭惺袌龌\作,國家在政策上給予支持和鼓勵。中國版的WEEE實施迫在眉睫。

  電子垃圾的隱患家電的使用壽命一般為10~15年,我國很多家庭的第一臺彩電、冰箱等家用電器都是在上世紀80年代中后期到90年代初期購買的,現(xiàn)在已到淘汰高峰期。國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示,2003年起,中國每年將至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機要報廢。此外還有近500萬臺電腦進入淘汰期,整個廢舊家電市場規(guī)模高達上百億元。

  電子垃圾回收這塊“肥肉”已經被很多企業(yè)盯上,但參與其中的企業(yè)素質參差不齊。這種魚龍混雜的現(xiàn)狀帶來的直接后果不僅是正規(guī)廠商在回收量上面臨巨大的壓力,而且對環(huán)境的破壞無以彌補。

  “電子垃圾中不僅含有有色金屬、黑色金屬、玻璃、塑料等可回收再生利用的物質,而且含有鉛、汞、鎘等重金屬和其他一些有毒有害物質!眹噎h(huán)?偩汁h(huán)境科技標準司副處長李向農說,處理得好,電子垃圾是一種資源,可以大大減少從礦石開采、運輸、冶煉、加工成形過程中的資源和能源消耗,減輕環(huán)境污染;但是如果隨意拋棄、焚燒或采用落后工藝提煉,就會對環(huán)境造成嚴重污染。

  專家指出,非正規(guī)的回收處理廠因為技術人員和技術設備不到位,在處理廢舊電器時無法對產生的廢水、廢渣進行有效、環(huán)保的處理,而電子產品中含有有毒有害物質,如果處理不當,其危害甚至比直接把廢品扔掉還要大。

  電子垃圾的流向基本處于監(jiān)管真空狀態(tài),大量經過簡單物理拆解和分類后的電子垃圾進入了“地下處理工廠”,給環(huán)境帶來巨大污染隱患。

  電子垃圾回收亟須規(guī)范

  李向農說,據(jù)測算,拆解20萬臺舊的家電,可以回收各類金屬4100噸,塑料1300噸,玻璃640噸,處理一噸芯片,電路板可以分解出130公斤的銅,20公斤錫,0.45公斤的黃金。對電子垃圾進行妥善處理,使垃圾成資源、包袱成財富,可以實現(xiàn)經濟利益與環(huán)境利益的雙嬴。

  富士施樂愛科制造(蘇州)有限公司總裁大竹雄二向記者介紹了富士施樂的國際資源循環(huán)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)針對富士施樂品牌的舊產品進行回收,然后對其進行專業(yè)的拆解,對于符合質量標準的零部件進行再利用;那些無法再利用的零部件,將被再生處理轉化為原材料后被再次使用。在這個過程中,一個不能再用的產品,實際上并沒有消失,沒有進入到垃圾填埋場,而是又回到了消費者的手中,發(fā)揮了自身的價值。從這個角度看,通過這一從搖籃到搖籃的循環(huán)經濟的閉合循環(huán)過程,實現(xiàn)了資源的有序利用。富士施樂于2000年在日本建立了國際資源循環(huán)系統(tǒng)。2004年,富士施樂又以泰國為基地建立了覆蓋亞太9個國家及地區(qū)的整合資源再生系統(tǒng)。這套系統(tǒng)在亞太地區(qū)相關機構、企業(yè)和用戶的充分理解和配合下,取得了成功。2007年7月,富士施樂將這套系統(tǒng)引入中國,在中國開展產品回收和再利用。

  近年來,我國開始嘗試鼓勵一些正規(guī)企業(yè)進入電子垃圾資源化回收再利用領域。然而,由于受環(huán)保和設備技術投入帶來的成本制約,正規(guī)企業(yè)的回收價格在與無證“地下工廠”的“原材料”爭奪中處于劣勢,結果導致大量的電子垃圾流入“地下工廠”,給環(huán)境造成嚴重污染威脅,而正規(guī)企業(yè)卻面臨處理能力閑置的問題。

  據(jù)介紹,青島和杭州作為首批試點城市,在全國率先試行電子垃圾回收后,國家開始了有關電子垃圾回收利用的運作規(guī)劃,在財政方面給予電子垃圾回收企業(yè)補貼,如可以用國債建廠、在一段時間內實行免稅政策等。這些舉措在很大程度上降低了正規(guī)回收體系的準入門檻,為我國電子垃圾整個回收體系的建立與不斷完善打下了良好的基礎。

  李靜告訴記者,我國企業(yè)在國際競爭中會遇到其他國家環(huán)保方面的的準入門檻比如歐盟的ROHS和WEEE,除此之外,還有相應的一些環(huán)境標準,包括企業(yè)承擔環(huán)保責任,例如日本最早實行《家電法》時,像海爾這種大企業(yè),在當?shù)鼐鸵患{并承擔相應的回收處理費用和回收處理責任。為了給我國以及全球其他的企業(yè)提供一個更加公平的機會,加快中國版WEEE的出臺是非常必要的。中國版WEEE將會涉及電子垃圾多元化的回收和集中的處理、生產者的責任,堅持市場化運作的原則,政府和社會都對回收處理進行監(jiān)督。

  李靜透露,政府準備向生產環(huán)節(jié)收取一定的費用,用于補貼回收處理花銷。關于資金究竟如何收取正在做相應的研究,將考慮不同利益群體的意見。