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中國(guó)PCB經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化——環(huán)保及稅務(wù)法規(guī)

來(lái)源:龍人計(jì)算機(jī)研究所 作者:佚名 時(shí)間:2007-09-06 08:47:25

中國(guó)重要政策發(fā)展以五年為一個(gè)階段,先制定五年規(guī)劃大綱,其后訂定發(fā)展細(xì)則,目前以「十一五計(jì)劃」(第十一個(gè)五年計(jì)劃)對(duì)目前大陸產(chǎn)業(yè)環(huán)境影響最甚。
     
早在「十五」(第十個(gè)五年計(jì)劃)時(shí)期,有計(jì)劃性的國(guó)家政策躬逢全球經(jīng)濟(jì)翻升,使十五計(jì)劃快速提升大陸國(guó)力與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力,并使財(cái)政收入大幅攀升,穩(wěn)扎下當(dāng)前十一五計(jì)劃碁石,并確立工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的社會(huì)整體發(fā)展方向。
     
十一五計(jì)劃為概念性原則,對(duì)于相關(guān)的實(shí)施辦法端看十一五期間(2006-2010)所公布的各項(xiàng)法規(guī)及辦法。中國(guó)中央制定的發(fā)展綱要與PCB相關(guān)者有:產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變、平衡區(qū)域發(fā)展、發(fā)展能源建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會(huì)、利用外資與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等大方向。
     
對(duì)于目前與PCB產(chǎn)業(yè)關(guān)系較為密切的環(huán)保及稅務(wù)法規(guī)辦法。十一五計(jì)劃將對(duì)相關(guān)政策產(chǎn)生指引,并對(duì)中國(guó)各省份發(fā)展重心產(chǎn)生變化;財(cái)稅政策變動(dòng)會(huì)直接影響廠商獲利,而環(huán)保政策變動(dòng)則是直接影響生產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)廠的申請(qǐng)。
     
在稅法方面,統(tǒng)一稅賦、內(nèi)外資所得稅基準(zhǔn)一致化是重點(diǎn),簡(jiǎn)要表示如下圖:
      

圖一 中國(guó)稅制改革歷程

企業(yè)所得稅法的改變與企業(yè)獲利相關(guān),因?yàn)镻CB產(chǎn)業(yè)基于應(yīng)用廠商降價(jià)壓力,所存在毛利空間有限,企業(yè)所得稅的變動(dòng)會(huì)對(duì)于企業(yè)整體獲利產(chǎn)生極大影響。
     
在環(huán)保法令方面,以沿海管制電鍍行業(yè)(PCB濕制程相關(guān))的管制最嚴(yán)格,在沿海部份地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況改善后,PCB新的投資案在環(huán)保壓力下也不容易申請(qǐng)通過(guò),各工業(yè)區(qū)設(shè)有廢水排放量管制標(biāo)準(zhǔn)、廢水回收率、金屬離子處理標(biāo)準(zhǔn),使廠商忙于因應(yīng)。環(huán)保法規(guī)的更動(dòng)將對(duì)目前PCB制程產(chǎn)生直接影響,影響擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。中國(guó)相關(guān)性較大的環(huán)保法規(guī),包括電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法、電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
     
但從另外一個(gè)方向看,除了政策考慮或設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)障礙等不可控制因素外,環(huán)保的issue除了是為維持人類生存環(huán)境的遠(yuǎn)大目標(biāo)外,亦可以有效阻擋產(chǎn)業(yè)無(wú)限制擴(kuò)張所造成的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),以及對(duì)于產(chǎn)業(yè)型態(tài)的調(diào)整,如產(chǎn)品別改變、減廢制程發(fā)展、低污少毒產(chǎn)品比例增加等好處,或是成為體質(zhì)不佳者轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī),因此可視為「短空長(zhǎng)多」。